英国《金融时报》周四报道称，欧盟正酝酿半导体产业战略的重大转向。据知情人士透露，欧盟委员会计划在即将公布的第二版《欧洲芯片法案》中纳入一项极具争议的条款，赋予自身在危机时期强制接管关键芯片供应链的紧急权力。
这一举措源于对地缘政治风险加剧的深度担忧。近年来，从疫情冲击到国际科技博弈，再到去年底安世半导体事件引发的供应链“大地震”，欧洲汽车工业屡次因芯片断供而面临停产威胁。欧盟委员会认为，仅靠市场力量已无法保障战略安全，必须由国家层面介入。
尽管第一版《芯片法案》设定了到2030年将欧盟全球芯片产能占比提升至20%的目标，但实际进展远不及预期。英特尔德国马格德堡工厂的取消暴露了该计划的脆弱性。因此，法案2.0版本将从协调者转变为直接参与者，计划赋予布鲁塞尔直接对跨境半导体制造项目进行投资的权力。
赋予危机干预权的核心逻辑在于“不可或缺性”而非“自给自足”。智库布鲁盖尔研究所指出，追求在欧盟境内复制整个芯片产业链并不现实。真正的战略威慑力在于掌握对手无法绕过的“咽喉点”，如荷兰ASML的极紫外光刻机垄断地位。新的危机权力旨在让欧盟在面对外部供应武器化时，拥有对等的反制与干预筹码。
然而，该计划正遭遇现实困境。一方面，欧盟正考虑通过设定单一供应商采购上限，强制企业“去风险”。另一方面，其自身供应链仍存在严重漏洞。
分析人士指出，该法案尚需27个成员国批准，且涉及主权让渡，谈判势必艰难。欧盟将在“战略自主”的理想与供应链深度融合的现实之间寻找平衡。
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责任编辑：张俊 SF065
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